Με στόχο να υποβοηθηθεί “κατά το δυνατό” η Βουλή ενόψει της ψήφισης αύριο του αναθεωρημένου προϋπολογισμού του ΡΙΚ και κατόπιν δημόσιων αναφορών σχετικά με προβλήματα κακοδιαχείρισης στο Ίδρυμα η Ελεγκτική Υπηρεσία εξέτασε το θέμα και υπέβαλε ειδική έκθεση η οποία έχει αναρτηθεί στην ιστοσελίδα της.
Ο Ελεγκτής στην έκθεσή του διευκρινίζει ότι ο παρών έλεγχος διενεργήθηκε εκτάκτως εντός σύντομης προθεσμίας και με ταχύ ρυθμό, εκτός του ετήσιου ελέγχου της Υπηρεσίας για το ΡΙΚ.
>>Δείτε εδώ ολόκληρη την έκθεση του Γενικού Ελεγκτή για το ΡΙΚ.
“Σκοπός τέτοιων ελέγχων είναι να ασχοληθούν με επακριβώς καθοριζόμενα θέματα ελέγχου, εντός στενού χρονικού περιθωρίου και με ταχεία κοινοποίηση των πορισμάτων τους στα ενδιαφερόμενα μέρη. Οι συνθήκες τέτοιων ελέγχων συχνά δεν επιτρέπουν, χρονικά, την επίσημη κοινοποίηση των διαπιστώσεων στον ελεγχόμενο φορέα, ωστόσο, πριν από την οριστικοποίηση της έκθεσης, δίνεται η ευκαιρία στον ελεγχόμενο φορέα να διατυπώσει σχόλια επί των ευρημάτων, συμπερασμάτων και συστάσεων”, αναφέρεται.
Σημειώνεται ότι το ποσό για την κάλυψη των δαπανών του Ιδρύματος ύψους €34.360.000 που αρχικά υποβλήθηκε με τον προϋπολογισμό του 2019 που καταψηφίστηκε από την Βουλή των Αντιπροσώπων στις 15.3.2019 έχει μειωθεί σε €33.960.000 στον προϋπολογισμό που υποβλήθηκε εκ νέου, σύμφωνα με τον Πίνακα που ακολουθεί:
Μείωση Προϋπολογισμού ΡΙΚ κατά €400.000
| ΑΡΘΡΟ | Αρχικός | Νέος | Μείωση | ||
| ΕΣΟΔΑ | € | € | € | ||
| 1000 | Χορηγία για παροχή Ραδιοτηλεοπτικών Υπηρεσιών | 29.100.000 | 28.700.000 | 400.000 | |
| ΔΑΠΑΝΕΣ | |||||
| 01 127 | Ιατροφαρμακευτική Περίθαλψη Προσωπικού & Συνταξιούχων | 1.130.000 | 1.080.000 | 50.000 | |
| 02 230.20 | Έξοδα για Υγεία και Ασφάλεια | 80.000 | 50.000 | 30.000 | |
| 03 313.01 | Έξοδα Αρχείου | 150.000 | 130.000 | 20.000 | |
| 03 352.01 | Ταινίες, Αθλητικά Δικαιώματα, Ξένες Παραγωγές, Παραγωγή, Ντοκυμαντέρ/Συμπαραγωγές | 2.600.000 | 2.300.000 | 300.000 400.000 | |
Οι χρεώστες και πιστωτές του ΡΙΚ τα τελευταία 3 χρόνια φαίνονται στον Πίνακα που ακολουθεί:
| 2018 | 2017 | 2016 | |
| Χρεώστες | €3.110.496 | €4.410.240 | 4.181.929 |
| Πιστωτές | €4.191.478 | €4.730.412 | €3.682.870 |
Για θέματα υπαλλήλων αναφέρεται ότι κατά το 2018 το ΡΙΚ εργοδοτούσε 374 υπαλλήλους εκ των οποίων οι περισσότεροι (253) είναι αορίστου χρόνου και δαπάνη για αυτούς που ανέρχεται σε 8.123.123 ευρώ. Για το έτος 2018 η αποζημίωση των μονίμων υπαλλήλων για εργασία κατά τις Κυριακές και αργίες, υπερωρίες και επιδόματα βάρδιας ανέρχεται στα 188.534 ευρώ και για τους αορίστου σε 618.351, ποσό αυξημένο σε σύγκριση με το 2017 και το 2016.
Οι συνολικές δαπάνες για την αμοιβή των συνεργατών αορίστου χρόνου και των εισφορών στα διάφορα ταμεία ανήλθαν το 2018 σε €8.123.123 (2017: €7.906.875 και 2016: €7.774.469).
Επίσης οι συνολικές δαπάνες για την αμοιβή των συνεργατών ορισμένου χρόνου (εκτός των ηθοποιών) και των εισφορών στα διάφορα ταμεία ανήλθαν το 2018 σε €324.433 (2017: €191.360 και 2016: €99.221). Επιπρόσθετα, οι δαπάνες για την αμοιβή των ηθοποιών και την αγορά υπηρεσιών ανήλθαν το 2018 στις €459.152 (2017: €595.443 και 2016: €438.848) και €761.693 (2017: €767.695 & 2016: €624.031) αντίστοιχα.
Ο Ελεγκτής τονίζει ότι για την πρόσληψη συνεργατών, πρέπει να εγκριθούν Εσωτερικοί Κανονισμοί οι οποίοι θα διασφαλίζουν τις αρχές διοικητικού δικαίου (διαφάνεια, ισότιμη μεταχείριση).
“Ειδικά για την περίπτωση πρόσληψης ατόμων με τη μέθοδο «Head Hunting», επαναλαμβάνουμε και πάλι ότι για αυτές τις περιπτώσεις να υπάρχει καθορισμένη διαδικασία για την αξιολόγηση των ατόμων αυτών από μια τριμελή επιτροπή αποτελούμενη από άτομα που κατέχουν το αντικείμενο. Επίσης, το Ίδρυμα, θα πρέπει να διασφαλίσει ότι, στην περίπτωση πρόσληψης ατόμων με την προαναφερθείσα μέθοδο, τα άτομα αυτά δεν θα καταστούν εργοδοτούμενοι αορίστου χρόνου”, αναφέρεται.
Για τη μελέτη για τον Στρατηγικό και Υπηρεσιακό Σχεδιασμό για το ΡΙΚ που ολοκληρώθηκε το 2014 με δαπάνη €36.000 μη συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α.,περιλαμβάνονται εκτός από το οργανόγραμμα και επιπρόσθετες προτεινόμενες μεταρρυθμίσεις και παρατίθεται ένα Σχέδιο Δράσης για την υλοποίησή τους, που οριοθετείται σε τρεις χρονικές περιόδους: άμεσα (εντός 1 έτους), βραχυπρόθεσμα (μεταξύ 1-3 έτη) και μακροπρόθεσμα (μεταξύ 3-7 έτη).
“Αξιοσημείωτη είναι και η εισήγηση που γίνεται στη μελέτη για τη μείωση του προσωπικού του Ιδρύματος κατά 49-60 άτομα, που θα έχει ετήσια εξοικονόμηση ύψους τουλάχιστον €1.831.955. Προς την επίτευξη του στόχου αυτού, παρατίθενται οι επιλογές του Ιδρύματος, που περιλαμβάνουν εκούσια σχέδια αφυπηρέτησης, κατάργηση θέσεων και πλεονασμούς”, αναφέρεται.
Επισημαίνεται ότι, εκτός από το θέμα του νέου οργανογράμματος, για τα υπόλοιπα ζητήματα μεταρρυθμίσεων και εκσυγχρονισμού, δεν φαίνεται να έχουν ληφθεί οποιεσδήποτε αποφάσεις εκτός ως προς την τεχνολογική αναβάθμιση που έγινε με την εγκατάσταση της πλατφόρμας παραγωγής – αρχειοθέτησης ραδιοφωνικών και τηλεοπτικών προγραμμάτων καθώς και του συστήματος αυτοματοποιημένης ροής των 4 τηλεοπτικών προγραμμάτων το 2014 και του συστήματος NEWSROOM που αφορά τις ειδήσεις το Δεκέμβριο 2017.
“Η Υπηρεσία μας κρούει για ακόμη μια φορά τον κώδωνα του κινδύνου ως προς το ενδεχόμενο της αναβάθμισης έκτακτων υπαλλήλων σε θέσεις της ιεραρχίας χωρίς την ανοικτή προκήρυξη θέσεων. Αυτό θα αποτελεί προηγούμενο για τον ευρύτερο δημόσιο τομέα, αλλά κυρίως για το κεντρικό κράτος. Οι θέσεις ψηλά στην ιεραρχία θα πρέπει να πληρούνται μόνο όπως καθορίζεται στα Σχέδια Υπηρεσίας, δηλαδή ως θέσεις προαγωγής ή πρώτου διορισμού και προαγωγής, ανάλογα με την περίπτωση, και εφόσον είναι πρώτου διορισμού και προαγωγής θα μπορούν να τις διεκδικούν όλοι όσοι πληρούν τις απαιτήσεις του Σχεδίου Υπηρεσίας και όχι μόνο οι έκτακτοι που ήδη υπηρετούν στο ΡΙΚ”, σημειώνει ο Ελεγκτής.
Στην έκθεση η ΕΥ αναφέρει πως θεωρεί απαράδεκτο, πρόσωπα που προσλήφθηκαν ως έκτακτοι, ή με μίσθωση υπηρεσιών και στην πορεία μετατράπηκαν σε έκτακτους αορίστου χρόνου, και τα οποία εξ αρχής γνώριζαν τους συγκεκριμένους όρους εργοδότησης τους, να παρουσιάζονται ως δικαιούμενα προοπτικής ανέλιξης σε θέσεις προαγωγής που ουδέποτε προβλέπονταν στους όρους εργοδότησης τους.
Μεταξύ άλλων παρατίθενται πίνακες για τις απολαβές των Διευθυντών ως ακολούθως αλλά και τα συμβόλαια παροχής υπηρεσιών εκτός των συμβολαίων για παροχή έτοιμων εκπομπών, με συνολικό κόστος €764.910.
| Τίτλος | Ολικές Απολαβές | Εισφορές ΡΙΚ | Ταμείο Συντάξεων | Ιατροφ. Περίθαλψη | Ταμείο Ευημερίας | Περιθωριακά Ωφελήματα | Συνολικό Κόστος ΡΙΚ |
| € | |||||||
| (Μισθός + Επιδόματα) | (Κοιν. Ασφ. Κλπ) | (Τρέχουσα Υπηρεσία 14,5%) | (€550 ανά άτομο) | 2% * Δεκ 2015 *13 | 7,55% | ||
| € | € | € | € | € | € | € | |
| Γενικός Διευθυντής | 98.098,14 | 7.006,66 | 0,00 | 550,00 | 0,00 | 0,00 | 105.654,80 |
| Διευθυντής1 | 93.043,48 | 9.066,32 | 12.075,81 | 1.100,00 | 1.799,37 | 7.024,78 | 124.109,76 |
| Διευθυντής2 | 93.043,48 | 9.066,32 | 12.075,81 | 550,00 | 1.742,57 | 7.024,78 | 123.502,96 |
| Διευθυντής3 | 88.881,91 | 8.983,10 | 11.504,15 | 550,00 | 1.629,06 | 6.710,58 | 118.258,80 |
| Διευθυντής4 | 76.240,39 | 8.724,68 | 9.789,92 | 1.650,00 | 949,06 | 5.756,15 | 103.110,20 |
| Αν. Διευθύντρια1 | 73.306,40 | 8.667,96 | 9.290,02 | 0,00 | 1.384,27 | 5.534,63 | 98.183,28 |
| Αν. Διευθύντρια2 | 73.760,03 | 6.586,52 | 8.275,61 | 0,00 | 1.197,64 | 5.568,88 | 95.388,69 |
| Αν. Διευθύντρια3 | 74.608,11 | 8.693,98 | 6.826,22 | 2.200,00 | 949,06 | 5.632,91 | 98.910,28 |
| 670.981,94 | 66.795,54 | 69.837,53 | 6.600,00 | 9.651,03 | 43.252,73 | 867.118,76 |
Αναφέρεται ότι 11 παροχείς υπηρεσιών συνεργάζονται με το Ίδρυμα από την περίοδο 1991-1998, 6 παροχείς από την περίοδο 2002-2005, 8 από την περίοδο 2006-2010, 12 παροχείς από την περίοδο 2011-2015 και οι υπόλοιποι 45 παροχείς από το έτος 2016 και μετά.
“Η Υπηρεσία μας θεωρεί ότι η μη προκήρυξη προσφορών στις προαναφερόμενες περιπτώσεις παραβιάζει τις βασικές αρχές της ίσης μεταχείρισης, της διαφάνειας και του υγιούς ανταγωνισμού.Όπως μας ενημέρωσε το ΡΙΚ, με βάση έκθεση του Τμήματος Εσωτερικού Ελέγχου ημερ. 23.1.2019, αναφορικά με τις συμβάσεις υπηρεσιών, έγιναν συγκεκριμένες εισηγήσεις για διενέργεια προκήρυξης τις οποίες η Διεύθυνση έχει υιοθετήσει”, αναφέρεται.
